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中华人民共和国教育部令第40号

《大学预防与处理学术不端行为方式》已于2016年4月5满洲里教育部2016年第14先后外长办公会议审议通过,现予发布,自2016年9月1日起施行。

外交部部长 袁贵仁    2016年6月16日            

   

大学预防与处理学术不端行为方式

重点章 总则

重点枝 为有效预防和严肃查处高等学校发生之学术不端行为,护卫学术诚信,促进学术创新和进化,根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国科学技术发展法》《中华人民共和国学位条例》等法规法规,制订本办法。

老二枝 基金办法所称学术不端行为是指高等学校及其教学科研人员、管理人员和学习者,在研制及相关活动中发生之违反公认的学术准则、违反学术诚信的所作所为。

先后三枝 大学预防与处理学术不端行为应坚持预防为主、春风化雨与惩戒结合之规则。

先后四枝 外交部、中科院有关单位和县级教育机构担负制定高等学校学风建设之统筹兼顾政策,提醒和监理高等学校学风建设工作,成立全面对所主管高等学校重大学术不端行为的拍卖体制,成立高校学术不端行为的通告与相关信息公开制度。

先后五枝 大学是学术不端行为预防与处理的重点。大学应当建设集教育、预防、监督、查办于一体的学术诚信体系,成立由主要领导领导之党风建设工作机制,明明任务分工;根据本办法完善本校学术不端行为预防与处理的平整与程序。

大学应当充分发表学术委员会在党风建设方面的企图,支持和保护学术委员会依法履行职责,检察、确认学术不端行为。

老二章 春风化雨与预防

先后六枝 大学应当完善学术治理体系,成立科学公正的学术评价和学术发展制度,营造鼓励创新、宽容失败、不骄不躁、风清气正之学术空气。

大学教学科研人员、管理人员、学员在调研活动中应有遵守实事求是的正确精神和审慎认真的治安态度,恪守学术诚信,恪守学术准则,重视和保障他人知识产权等合法权益。

先后七枝 大学应当将学术规范和学术诚信教育,表现教师培训和学习者教育的必不可少内容,以多种形式进行教育、陶铸。

老师对人家指导的学童应当开展学术规范、学术诚信教育和指导,对学员公开发表论文、研讨和写作学位论文是否符合学术规范、学术诚信要求,拓展必要的检查与审核。

先后八枝 大学应当采取信息技术等手段,成立对学术成果、学位论文所涉及内容的经营权查询制度,圆满学术规范监督机制。

先后九枝 大学应当成立全面科研管理制度,在客观期限内保存研究之原始数据和资料,合同科研档案和数量的真实、竞争性。

大学应当完善科研项目评审、学术成果鉴定程序,重组学科特点,对非涉密的调研项目申报材料、学术成果的主导信息以相当措施展开公开。

先后十枝 大学应当遵守学术研究规律,成立科学的学术水平考核评价标准、主意,引导教学科研人员和学习者潜心研究,形成具有创新性、独创性的研讨收获。

先后十一枝 大学应当成立教学科研人员学术诚信记录,在春秋考核、职称评定、岗位聘用、话题立项、人才准备、评优奖励中加重学术诚信考核。

先后三章 受理与考察

先后十二枝 大学应当肯定具体部门,承担受理社会团体、个体对本校教学科研人员、管理人员及学生学术不端行为的报案;有条件的,可以设立专门岗位或者指定专人,承担学术诚信和不端行为检举相关事宜的提问、受理、检察等工作。

先后十三枝 对学术不端行为的报案,通常应当以书面方式实名提出,并符合下列条件:

(一)有鲜明的报案对象;

(二)有实行学术不端行为的真情;

(三)有合理的证据材料或者查证线索。

以匿名方式举报,但实际清楚、证据充分或者线索明确的,大学应当视情况予以受理。

先后十四枝 大学对传媒公开报道、其它学术部门或者社会团体主动披露的涉及本校人员的学术不端行为,有道是根据职权,积极开展考察处理。

先后十五枝 大学受理机构认为举报材料符合规范的,有道是及时作出受理决定,并通报举报人。反对受理的,有道是书面说明理由。

先后十六条 学术不端行为检举受理后,有道是交由学校学术委员会按照相关程序组织进行调研。

学术委员会可委托有关专家就举报内容的成立、检察的可能等展开初步审查,并作出是否进入正式调查的决定。

决定不进去正式调查的,有道是告知举报人。报案人如有新的证据,可以提起异议。异议成立之,有道是进入正式调查。

先后十七枝 大学学术委员会决定进入正式调查的,有道是通知被举报人。

把检察行为涉及资助项目的,可以同时通知项目资助方。

先后十八枝 大学学术委员会应当组成调查组,承担对被举报行为进行考察;但对真相清楚、证据确凿、内容简单的被举报行为,也得以使用简易调查程序,切实措施由学术委员会确定。

检查组应当不少于3人口,必要时应当包括学校纪检、监督机关指派的办事人员,可以邀请同行专家参与查证或者以咨询等方法提供学术判断。

把检察行为涉及资助项目的,可以邀请项目资助方委派相关专业人员参与调查组。

先后十九枝 检查组的整合人员与举报人或者被举报人有合作研究、亲属或者导师学生等直接利害关系的,有道是回避。

老二十枝 检察可通过查询资料、现场查看、尝试检验、了解证人、了解举报人和把举报人等方法展开。检查组认为有必不可少的,可以委托无强烈关系的家或者第三方专业机构就有关事务进行独立调查或者验证。

老二十一枝 检查组在调研过程中,有道是认真倾听被举报人的陈述、理论,对有关事实、理由和证据进行核实;认为必要的,可以使用听证方式。

老二十二枝 有关单位和个体应当为调查组开展工作提供必需的方便和帮扶。

报案人、把举报人、证人及其它有关人员应当如实回答询问,配合调查,提供相关证据材料,不可隐瞒或者提供虚假信息。

老二十三枝 检察过程中,出现知识产权等争议引发的法规纠纷的,且该争议可能影响行为定性的,有道是中止调查,待争议解决后重启调查。

老二十四枝 检查组应当在查清事实的基础上形成调查报告。检察报告应当包括学术不端行为责任人的认可、检察过程、真相认定及理由、检察结论等。

学术不端行为由多人口集体做出的,检察报告中应有区别各责任人在作为中所发表的企图。

老二十五枝 接触举报材料和参与查证处理的口,不可向无关人员透露举报人、把举报人个人信息及调查情况。

先后四章 确认

老二十六条 大学学术委员会应当对调查组提交的考察报告进行核查;必要的,有道是听取调查组的举报。

学术委员会可以开展全体会议或者授权专门委员会对被检察行为是否构成学术不端行为以及表现的习性、内容等作出确定结论,并依职权作出处理或建议学校作出应有处理。

老二十七枝 经调查,确认被举报人在研制及相关活动中有下列行为之一的,有道是肯定为构成学术不端行为:

(一)剽窃、抄袭、抢占他人学术成果;

(二)篡改他人研究收获;

(三)作伪科研数据、资料、文献、诠释,或者捏造事实、编造虚假研究收获;

(四)未参加研究或创作而在研讨收获、学术论文上签字,未经他人许可而不当使用他人署名,编造合作者共同签署,或者多人口共同完成研究而在成果中未注明他人工作、孝敬;

(五)在反馈课题、成果、奖励和职务评审评定、报名学位等经过中提供虚假学术信息;

(六)买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文;

(七)其它根据高等学校或者有关学术组织、相关科研管理机关制定的平整,属于学术不端的所作所为。

老二十八枝 有真才实学不端行为且有下列情形之一的,有道是肯定为内容严重:

(一)造成恶劣影响之;

(二)生存利益输送或者利益交换的;

(三)对举报者进行打击报复的;

(四)有集体执行学术不端行为的;

(五)多次实施学术不端行为的;

(六)其它造成深重后果或者恶劣影响之。

先后五章 拍卖

老二十九枝 大学应当依据学术委员会的确认结论和处理建议,重组行为性质和内容轻重,依职权和规定程序对学术不端行为责任人作出如下处理:

(一)通报批评;

(二)停止或者吊销相关的调研项目,并在固定时限内收回申请资格;

(三)取消学术奖励或者荣誉称号;

(四)辞退或解聘;

(五)法律、法律及规章规定的其它处理办法。

同时,可以依照有关规定,给予警告、警告、降低岗位等级或者撤职、开除等处分。

学术不端行为责任人获得有关单位、机关设置的调研项目、学术奖励或者荣誉称号等利益之,全校应该同时向有关主管机关提出处理建议。

学员有真才实学不端行为的,还应该按照学生管理的相关规定,给予应有的国籍处分。

学术不端行为与获得学位有直接联系的,由学位授予单位作暂缓授予学位、不授予学位或者依法撤销学位等处理。

先后三十枝 大学对学术不端行为作出处理决定,有道是制作处理决定书,载明以下内容:

(一)责任人的主导情况;

(二)经调查的学术不端行为事实;

(三)拍卖意见和依据;

(四)扶贫济困途径和时限;

(五)其它必要内容。

先后三十一枝 经调查认定,不构成学术不端行为的,根据被举报人申请,大学应当通过一定艺术为他消除影响、恢复名誉等。

检察处理过程中,意识举报人存在捏造事实、诬告陷害等表现的,有道是肯定为举报不实或者虚假举报,报案人应当承担相应责任。属于本单位人员的,大学应当按照有关规定给予处理;不属于本单位人员的,应通报其所在单位,并提出处理建议。

先后三十二枝 参与举报受理、检察和处理的口违反保密等规定,造成不良影响之,按照有关规定给予处分或其它处理。

先后六章 审查

先后三十三枝 报案人或者学术不端行为责任人对拍卖决定不服的,可以在接受处理决定的日起30日内,以书面形式向高等学校提出异议或者查处申请。

异议和审核不影响处理决定的实践。

先后三十四枝 大学收到异议或者查处申请后,有道是交由学术委员会组织讨论,并于15日内作出是否受理的决定。

决定受理的,全校或者学术委员会可以另行组织调查组或者委托第三方机构开展考察;决定反对受理的,有道是书面通知当事人。

先后三十五枝 当事人对复核决定不服,仍以同一事实和理由提出异议或者申请复核的,反对受理;向有关主管机关提出起诉的,按照相关规定实行。

先后七章 监督

先后三十六枝 大学应当按年度发布学风建设工作报告,并向社会公开,接到社会监督。

先后三十七枝 大学处理学术不端行为推诿塞责、不说包庇、审查不力的,主办机关可以直接组织或者委托相关单位查处。

先后三十八枝 大学对本校发生之学术不端行为,决不能及时查处并作出公正结论,造成恶劣影响之,主办机关应该探索相关领导之义务,并开展通报。

大学为获得相关利益,有集体执行学术不端行为的,主办机关调查确认后,有道是吊销高等学校由此获得的相关权利、品种以及其他利益,并探索学校主要领导、直接领导的义务。

先后八章 附则

先后三十九枝 大学应当依据资金办法,重组学校实际和课程特点,制订本校学术不端行为查处规则及处理办法,明明各类学术不端行为的惩罚标准。有关规则应当经学校学术委员会和教师代表大会讨论通过。

先后四十枝 大学主管机关对直接受理的学术不端案件,可自行组织调查组或者指定、委托高等学校、有关机关组织调查、确认。对学术不端行为责任人的拍卖,根据资金办法及国家有关规定实行。

春风化雨体系所属科研单位及其它单位有关人员学术不端行为的考察与处理,可参照本办法执行。

先后四十一枝 基金办法自2016年9月1日起施行。

外交部此前颁布之有关章程、文件中的相关规定与股本办法不一致的,以资本办法为准。

   



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